在中国经济的大（dà）舞台上，国有企业一直扮（bàn）演着重要的角色。近年来，国企改（gǎi）革的步伐不断加快，各（gè）地（dì）区都（dōu）在探（tàn）索适合（hé）自己的改革路径（jìng）。在这个过（guò）程中，深圳、山西（xī）、上海的国企改（gǎi）革（gé）成果尤为（wéi）引人注目。麦（mài）肯咨询将以序列文章深入分析（xī）这三个（gè）地区（qū）的国企（qǐ）改革案例，以期为云南省属国企的（de）高质量发展提供一些启示。 

深圳市的国企改（gǎi）革成果令人（rén）瞩目。其国（guó）企总资（zī）产（chǎn）首次突破5万亿（yì），营业收入首次突（tū）破1万亿。这一圆满成绩的背后，与（yǔ）深圳的改（gǎi）革模式密不可分。深圳市国资（zī）委定位为（wéi）政策（cè）研究（jiū）专家、产业布局（jú）专家、资本运（yùn）作专家，这一模式值得（dé）其他地区借鉴。 

山西省的国企改革也取得了显（xiǎn）著的（de）成果。山（shān）西省属企业资产（chǎn）总额（é）、营（yíng）业收入、利润总额、净利润在全国的排名均位（wèi）于前列。山西国资公司的公司（sī）的核心定位，即履行（háng）国有资本（běn）出资人（rén）“管资本”职责的机构，这一改革总体要求对山西省的国企改革起到了积极的推（tuī）动作用。 

上海的国企改（gǎi）革（gé）模式以整体上（shàng）市为主要特点，这一模式（shì）也为国企改革提供了新（xīn）的思路。上海国资（zī）委定位为企业发展服（fú）务中心、改革发展研究中（zhōng）心、企业绩效评价（jià）中心，这一模式（shì）为上海国企的高质量发展（zhǎn）提供了有力的支（zhī）持。 

然而，云南省属企业的盈利（lì）能力和资产（chǎn）质量有（yǒu）待提高。尽管云南省属国企的改革努（nǔ）力（lì）不断（duàn），但其盈利能力和资产质量相比（bǐ）深（shēn）圳、山西和上海仍有一定的差距。这提示我们，国企改革的道路并非（fēi）一帆（fān）风顺，我们（men）需（xū）要不断学习和借鉴（jiàn）其他地区的成（chéng）功经验（yàn），同时也要勇（yǒng）于（yú）面对和解（jiě）决自身存在（zài）的（de）问题。

一、云南（nán）省属国企（qǐ）经营分析

云南省属国企（qǐ）资产总额、净资（zī）产持续稳（wěn）定增加，2022年总资产突破3万亿。营收利润方面，营（yíng）收增长但（dàn）利润总额增长幅度较小，2021年销售净利率（lǜ）仅有0.98%，ROE仅有（yǒu）0.85%，盈利能力弱，投资收益差 。

（一）云南省属企（qǐ）业债务压力大，偿债能力（lì）弱

虽（suī）然省政府强化化债力度，但云南省属国企债（zhài）务规模持续上升，化（huà）债（zhài）效果有待观察。云南省属（shǔ）企业资产负债率高，云投集团、云南建投集（jí）团、云南交投集团（tuán）带息债务规模大。偿（cháng）债能（néng）力方（fāng）面，整体来（lái）说现阶段偿债能力弱，现（xiàn）金比率远低（dī）于0.5，具有较大的（de）债务风险。

（二）云（yún）南省属企业（yè）盈利能力弱，资产（chǎn）质量差

云（yún）南省属国企除云天化（huà）集团、云南能（néng）投、云南工投外，其（qí）他企业（yè）ROE均较（jiào）低（远（yuǎn）低于5%），投资收（shōu）益差。除云天化集团外（wài），其他企（qǐ）业销售（shòu）净利（lì）率远（yuǎn）低于5%，盈利能力极差。除云锡集（jí）团外（wài），总资产周转（zhuǎn）率均较低，企（qǐ）业（yè）销售能力弱，或不良资产多（duō）。 

 

   

   

        

 

        2022年（nián）是（shì）国企改革三年行动收官（guān）之年，上海市、深圳市、山西（xī）省都取（qǔ）得了不错的成绩。其中，深圳（zhèn）市属国企总（zǒng）资（zī）产首次突破5万亿，营（yíng）业收入首次突破1万亿，全年超30项改革经验、典型案例在全国（guó）推广。山西省属企业资产总额、营业收入、利（lì）润（rùn）总额、净利润分别位于全（quán）国第六位（wèi）、第六（liù）位、第三位、第六位（wèi）。

        

 

        

 

        

 

 

二、深（shēn）圳模式：积极（jí）股东（dōng）

国资委定（dìng）位（wèi）：政（zhèng）策（cè）研究专家（jiā）、产业布（bù）局专（zhuān）家、资本运作专家 

深（shēn）圳市国资坚持“一（yī）化两（liǎng）集中（zhōng）”，强（qiáng）化战略支撑作用。国资主导市场化运作，国（guó）资和民（mín）资（zī）相互融合（hé），探（tàn）索国有企业双向混（hún）改的路径。 

深（shēn）圳市80.3%国（guó）有资产集聚到“一体两（liǎng）翼”领域（yù）（一体：基础设（shè）施公用事业；两（liǎng）翼：金融和战略性新兴产业）；全（quán）系统上（shàng）市公司增至35家（jiā）；依托（tuō）四大（dà）投资平台，布局优质资产。

              

深圳市国资委健全（quán）“管资本（běn）为（wéi）主”监管（guǎn）体系，完（wán）善市场化经营机制。

三、山（shān）西（xī）模式：品字架构（gòu）

国资委定位：放权（quán）授权（quán）、回归（guī）监管（guǎn）。（根上改、制（zhì）上破、治上立）

2020年4月山西国资（zī）公司《公（gōng）司章程》中明确定位：履行国（guó）有资本出资人“管资本”的职责；并明确（què）省国（guó）资委按照“分级（jí）授权、厘清职责、品（pǐn）字架构”改革总体要求,将省属（shǔ）企业发（fā）展战略、企业重（chóng）组、资本收益、产权（股权）流转、资本运（yùn）作（zuò）、薪酬分配（pèi）、企业经营（yíng）业绩考核等出资（zī）人“管资本”职责，全部授权省国资运营公司履行（háng）。

四、上海模式：整体（tǐ）上市

国资（zī）委（wěi）定位：企业发展服务（wù）中心、改（gǎi）革发（fā）展研究中心、企业绩效评价中心 

五、云南省属国（guó）企高质（zhì）量发展之道——人才吸引（yǐn）

对比优秀标杆，差距一目了然，从根本来（lái）说，云（yún）南省属国企的滞后发展是机制问（wèn）题（tí），机制的（de）背后又是人的问题。人事决策对企业的影响力最大（dà），决定生产（chǎn）力的是（shì）人，国企领导（dǎo）人是企业的塑（sù）造师，也是企业（yè）的（de）天花板！

对云南省（shěng）属国企来（lái）说，要实现高质量发展（zhǎn），应该聚焦在（zài）战略升级（jí）、机（jī）制（zhì）创新和人才吸引上，这三者密不可（kě）分，互相作用，缺一不可。今（jīn）天要（yào）讨论的是第一部分（fèn）——人才（cái）吸引（yǐn）。

人才（cái），主要（yào）是指国企（qǐ）的领军人才，是懂产业（yè）的人（rén）才，主要是经营管（guǎn）理（lǐ）层而非普通员工，云南（nán）省属企（qǐ）业对于基层人才（cái）已经有了一些举措，但在高层人才吸引上，非常滞后（hòu）。

制（zhì）定（dìng）人才政策需要考虑人才培养、人才引进与流（liú）动、人才评价、人才激励（lì）、人才（cái）服务与保障等方面，制定全方位全（quán）周期的人才政策，更能吸（xī）引到（dào）真正的人才，发挥人（rén）才作用。

（一）超（chāo）额利（lì）润（rùn）分享机（jī）制

企业根据自身的战略规划（huá）、业绩考（kǎo）核（hé）指标、历史（shǐ）经营数（shù）据和本行业（yè）平均利润水平（píng），合理设定（dìng）一个目（mù）标（biāo）利润，如果企业实际（jì）利润超（chāo）过了这个目标利润，就把超出（chū）部分（fèn）的一定比例作为超额利润分享额，分配给对（duì）企业经营业绩和持（chí）续发展有直接重要（yào）影（yǐng）响（xiǎng）的核心骨干（gàn）人才。

超额利（lì）润分享（xiǎng）机制通过建立差异化（huà），有挑战性的薪酬分配权利可以提高企（qǐ）业的（de）盈（yíng）利能（néng）力（lì）和（hé）市场竞争（zhēng）力，激发员（yuán）工的积极性和创造性，增强他们与企业的共同利益和归属感，促进他们为企业（yè）持续（xù）健（jiàn）康发展（zhǎn）贡献（xiàn）更多智慧和（hé）力量。

（二（èr））万科（kē）事（shì）业合（hé）伙人机制

万（wàn）科的事业合伙人机制要解决的问题是（shì）创造盈余与分配盈余（yú）的脱节，所有权与经营权的分离。合伙人可以（yǐ）和（hé）股东分享（xiǎng）企（qǐ）业的利（lì）润，是（shì）企业的劣后的（de）受益者，创造（zào）超过社会平均水平的卓越利润（rùn）就是（shì）合伙人的动力源泉。弥补了职业经理人制度（dù）的缺点，其原则是共创共享共担（dān），让职（zhí）业经理（lǐ）人与企业深度捆绑，从而促进企业高（gāo）质量（liàng）发展。万科人才（cái）激励模式也值得我们国（guó）企学习（xí）和借鉴。

 

具体方案：

1、合伙人持股计划：由（yóu）经济利润奖励（lì）制度演变而来，合（hé）伙人自愿的将奖金（jīn）加上杠（gàng）杆，购买（mǎi）公（gōng）司的股票（piào）。股价的涨跌，对合伙（huǒ）人的（de）影（yǐng）响更大，这就是合（hé）伙人劣后的表现。万科（kē）委托第三（sān）方（fāng）购买股票，购买的资金就是集体奖金，管（guǎn）理（lǐ）团队和股东（dōng）通过持股计划把利（lì）益绑（bǎng）定。万（wàn）科的管理层是双重身份（fèn），作为职（zhí）业经理（lǐ）人（rén），可（kě）以仅为自己的收入考（kǎo）虑（lǜ），而作为事业合伙（huǒ）人，就要为（wéi）自己和股东的收入一起考虑（lǜ）。这样合伙（huǒ）人就不会（huì）干（gàn）既（jì）损害股东有损害自己利（lì）益的事情。

2、项（xiàng）目（mù）跟投机制：分为强制跟投与自（zì）愿跟投。合伙人类型不同，跟投（tóu）的上限和下限也有区（qū）别。原则上要求项（xiàng）目所在（zài）一线（xiàn）公司（sī）管理层和该项目管理人员必须跟投，该项目所在区域没有（yǒu）直接参与到该事件中的其他员工可以自（zì）愿跟投。

3、事业合伙人（rén）管（guǎn）理：公司可以针对某一事件，临时组建群组参与解决（jué）过程，可以跨部门组（zǔ）合，寻找最优解。这种模（mó）式可最大发（fā）挥人力资源，高效运作。

对（duì）于云南省属国企来（lái）说，深圳、山西（xī）和上（shàng）海的改革经验无疑（yí）提供了宝贵的借鉴。通过学习这些（xiē）地区的成功经（jīng）验，云南省（shěng）属国企可以找到适合自己的改革路径，实现高质量发展。

深圳、山西（xī）和（hé）上（shàng）海（hǎi）的国企改革案例给云南国企（qǐ）提供了宝贵的（de）启示（shì）。首先，国企改革需要有明确的目（mù）标和定（dìng）位，这是推动改（gǎi）革（gé）的重要动力。其（qí）次，国企（qǐ）改革需要有创新的思维（wéi）和方法，只有不断创（chuàng）新，才能（néng）适应经（jīng）济发展（zhǎn）的新形势。最后，国企改革需要有决心和（hé）勇（yǒng）气，面对困难和挑战，我们不能退缩，而应勇往（wǎng）直前。

在未来的国企改革（gé）中，我们（men）期待看（kàn）到更多（duō）的创新和（hé）突破。相（xiàng）信云南省属国企只要坚持（chí）改革，坚持创（chuàng）新（xīn），坚持人才吸（xī）引，国企（qǐ）一定能够在新（xīn）的历史（shǐ）阶段上发挥更大的作用，为云南经济的发展做出更大（dà）的贡献（xiàn）。

这篇文章（zhāng）的目的是为了引导和启（qǐ）发读（dú）者思考国企改革的道（dào）路和未来，我们希（xī）望（wàng）通过这（zhè）篇文（wén）章，能够帮助读者更深（shēn）入地理解国企改（gǎi）革的重（chóng）要性和复杂性，同时也希（xī）望能够激发读者（zhě）对国企改革的热（rè）情和信心。

在此（cǐ），我们也期待与各位读者一起，共（gòng）同关注（zhù）和参与国企改（gǎi）革（gé），共同为中国的经济发展贡献（xiàn）我们的一（yī）份力量。